“出台《中华人民共和国民营经济促进法》，充分彰显了党和国家促进民营经济发展壮大的鲜明立场和坚定决心，对于全社会稳定预期、提振信心、凝聚力量，促进民营经济高质量发展，具有重大而深远的意义。我们要把学习宣传贯彻民营经济促进法与深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神贯通起来，围绕中心、服务大局，广泛凝聚全省民营经济领域智慧力量，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。”日前，省政协常委、省委统战部副部长、省工商联党组书记张鲲在接受记者专访时说。

张鲲表示，党的二十大报告强调“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，为做好新时代工商联工作提供了根本遵循、注入了强大动力。省工商联将以贯彻实施民营经济促进法为契机，紧扣促进“两个健康”工作主题，充分发挥桥梁纽带和助手作用，守正创新，锐意进取，努力促进全省民营经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展。

系统学习贯彻 筑牢法治根基

记者：全省工商联系统如何组织学习民营经济促进法？有哪些创新形式确保法律直达基层？

张鲲：坚持把学习宣传贯彻民营经济促进法作为当前和今后一个时期的重要政治任务，着力构建系统化、多层次、全覆盖的学习贯彻体系。具体来说，主要从三个方面推进：

一是突出党组带头、以上率下。及时把民营经济促进法与习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神结合起来，一体纳入党组会和理论学习中心组学习内容，组织开展省市区三级工商联党组理论学习中心组联学，驻会领导班子成员深入企业和商会，面对面开展法律政策宣传解读和谈心谈话，带头深入研讨交流，准确把握立法宗旨、原则要求和重点任务，切实发挥“头雁效应”。

二是强化系统联动、全面覆盖。印发《山东省工商联学习宣传贯彻民营经济促进法实施方案》，召开全省工商联系统学习会，以“主会场+分会场”形式进行动员部署，在全省民营经济领域迅速掀起学习贯彻热潮。坚持省市县三级联动，将民营经济促进法作为各级工商联执委、所属商会负责人和机关干部培训的重点内容，及时调整年度培训计划，增设民营经济促进法专题课程，在上海交通大学举办企业家执委培训示范班，组织鲁沪民营企业家座谈交流，增强了学习宣传贯彻民营经济促进法的思想自觉、行动自觉。

三是创新方式方法、提升实效。积极拓展学习载体和形式，推动“线上+线下”相结合，依托数字工商联、微信公众号、网站等平台开设专题专栏，转发权威解读文章，制作4期通俗易懂的宣讲动漫，连续刊发企业家执委学习心得体会；邀请中国民营经济研究会会长李兆前在第33期山东干部讲堂作专题辅导，组织参加全国工商联德胜门大讲堂专题活动，联合省法学会举办“百名法学家百场报告会”，围绕民营经济促进法、新质生产力等主题组织10期“齐鲁企业家大讲堂”，常态化推进“企业家学法”“送法进企业”活动。同时，扎实推进机关党支部与所属商会党支部“理论联学、活动联办、组织联建、业务联动、品牌联创”五联建设，联合开展主题党日活动，推动党建与普法宣传深度融合。我们还举办了3期“坚定发展信心 勇担时代重任”记者见面会，推动民营经济促进法直达基层、直通企业，引领民营企业始终沿着习近平总书记指引的方向前行。

创新服务载体 打造民营经济人士之家

记者：省工商联在贯彻落实民营经济促进法、服务民营企业方面有哪些创新举措？如何体现“民营经济人士之家”的服务温度？

张鲲：民营经济促进法明确国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，将公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等支持民营经济发展壮大的方针政策措施以法律形式固定下来，为民营经济发展提供了坚强法治保障。服务是工商联的兴会之要。我们不断创新服务载体、提升服务质效，深入实施党建领航、培优育强、企业治理提升、助企纾困、儒商传承等促进“两个健康”五大行动，助推促进民营经济发展的政策措施落地落实，切实增强企业获得感。

在体现服务温度方面，一是突出培优育强。强化创新赋能，会同省财政、发改等部门举行支持民营经济高质量发展财政政策例行吹风会，组织开展“深化政企沟通 强化联系服务 助企纾困解难”、省工商联执委分片等活动，协同打通政策落地“最后一公里”。承办全国性的民企“双化”转型大会，优化民营企业百强系列榜单发布工作，搭建科技成果供需精准对接平台，省市工商联共举办京东工业数智供应链峰会等融链固链活动180场、达成合作818项，推动破除信息壁垒，促进要素流转，实现国企民企融通创新、共同发展。

二是协同助企纾困。深化“金融+商会+企业”服务模式，联合工行、建行等金融机构开展“千企万户大走访”“金融伙伴”“金融指导员”活动，选取首批11家商会建立“直连包靠”服务机制，省市共帮助解决企业融资637.5亿元，有效缓解了中小微企业资金难题。在支持开放发展上，与中信保联合开展“政策速享、服务提升”活动，帮助民营企业有效应对外贸挑战，举办乌兹别克斯坦塔什干山东推介会、中非高质量合作对接会等，加强与海外山东商会联系对接，为企业“走出去”保驾护航。

三是依法维护权益。深化与公检法司机关的协作，常态化开展“法企”“检企”“警企”面对面活动，搭建了“多方协同+多措并举”的维权工作体系。重点关注中小企业权益保护，积极参与解决拖欠民营企业账款等工作。大力加强商会规范化建设，实施商会调解“强基层、促规范、解纠纷”行动，发挥商会在权益保护、纠纷处理等方面的自律和服务作用，8个调解案例入选全国工商联百佳案例。

记者：省工商联在推动企业依法合规经营、构建亲清政商关系方面如何发挥优势作用？

张鲲：工商联作为桥梁纽带，在引导企业规范经营、推动构建亲清政商关系上具有不可替代的优势作用。

聚焦规范经营，深入实施企业治理提升行动，印发《山东省工商联推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度工作方案》，选取省工商联执委企业和7个市级工商联先行先试，目的就是从企业内部治理入手，引导企业完善治理结构和管理制度，夯实法治经营基础。一体推进法治民企、清廉民企建设，出台《合规管理体系建设指引》和《清廉民企建设评价指标体系》，为企业提供清晰的“操作手册”和“评价标尺”，引导企业加强内部审计和廉洁风险防控，自觉做到守法善经营。我省有25家企业入选全国清廉民企建设典型案例。

聚焦增进政企沟通，加强协同联动，联合省相关部门印发《关于强化协同联动持续提升企业诉求办理质效更好服务企业发展的若干措施》，推动各级工商联与优化营商环境工作牵头部门建立健全常态化会商交流、诉求问题督办等工作机制，跟踪反馈诉求办理结果，实现了由解决“一件事”向解决“一类事”延伸。健全“政企连心桥”工作平台，落实党政领导干部联系服务民营企业项目商会制度，推动省级层面开展政企沟通活动12次，组织民营企业家列席涉民营经济会议、参与涉企政策制定等，增强了民营企业的参与感和获得感。

推动落地见效 持续深化攻坚行动

记者：省委、省政府就开展“服务民营企业专项行动”“数字赋能鲁贸全球”等作出系列部署。围绕贯彻落实民营经济促进法，服务全省中心工作，省工商联将采取哪些举措提升工作质效？

张鲲：下一步，省工商联将认真贯彻落实省委、省政府部署要求，全面贯彻实施民营经济促进法，持续深化促进“两个健康”五大行动，以助推公平竞争、创新赋能为重点做优经济服务，以规范经营、权益保护为重点做优法律服务，以拓市场、防风险为重点做优国际合作服务，努力以法治护航民营经济高质量发展。重点抓好以下四项工作：

一是在深化法治教育上再下实功。把学习宣传贯彻民营经济促进法与贯彻落实习近平总书记重要讲话精神更深层次地结合贯通，通过“齐鲁企业家大讲堂”等平台广泛宣传解读，常态化开展走访调研、谈心谈话，与企业家面对面进行交流研讨，引导广大民营经济人士从“知法”迈向“懂法”“用法”，切实增强法治思维、提升法治意识，共同营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。积极参与规范涉企执法专项行动，帮助化解拖欠民营企业账款问题，依法保护民营企业和企业家合法权益。

二是在创新服务举措上再求实效。健全国企民企协同发展机制，精准开展融链固链行动，引导民营企业用好山东科技大市场，支持企业加快高端化、智能化、绿色化转型。定期开展执委企业信用状况监测工作，推动落实中小微企业融资机制，探索建立执常委企业融资白名单制度。完善民营企业“走出去”服务体系，加强境外合规能力建设，帮助外贸企业稳订单拓市场，引导企业深度融入共建“一带一路”。健全“工商联+N”工作机制，进一步畅通政企沟通渠道，落实强化企业诉求办理若干措施，定期开展民营企业运行情况调查分析，凝聚省市协同助企纾困、推动政策落实的工作合力。

三是在优化企业治理上再谋实策。加快落实现代企业制度建设工作方案，总结梳理执常委企业现代治理典型做法，引导执常委企业带头建立健全现代企业制度，提升现代治理效能。制定完善清廉民企建设评价指标体系、清廉商会建设标准体系，宣传推广清廉民企建设典型做法，引导企业将合规与清廉要求融入日常经营，在法治轨道上行稳致远，从内部筑牢高质量发展的根基。

四是在强化自身建设上再出实招。深化儒商传承行动，扎实推进年轻一代民营企业家培养计划，指导县级工商联和各类商会建立健全青年企业家组织，搭建多层次交流互学平台，建强年轻一代企业家队伍。深化自身改革，推进所属商会“强规范、促提升”建设，持续开展“一会一品”培育工作，优化数字工商联平台功能，深化“作风能力建设年”活动，全面提升服务促进“两个健康”工作的系统化、规范化和科学化水平。

来源:联合日报