2016年09月21日    来源：浙江日报

“18万高层次人才、17.8万外国专家人才。”这是“十二五”期间浙江海外人才引进工作交出的答卷。如今，随着浙江经济加快动能转换，更多的海外英才满怀学识和抱负，把浙江作为创业发展的首选地。近日，省委人才工作领导小组办公室联合浙江省工商行政管理局发布《关于支持海外高层次人才在浙江投资创业的若干意见》（以下称《意见》），进一步助推“浙里”方兴未艾的海外人才创业创新热潮。

海外高层次人才是创业创新不可多得的高端资源。近年来，浙江省深入实施人才强省战略，围绕转型升级和战略性新兴产业发展需要，积极引进各类海外高层次人才。此次发布的新政在免除相关登记材料、简化申办手续、降低名称登记条件、提高技术出资比例、支持企业做大做强等五方面给予便利，有助于进一步激发海外高层次人才来浙创业创新的热情。

根据《意见》，浙江省将免除相关登记材料，方便外国和港澳台人士申办企业，同时避免了重复审查的可能；允许投资者将省人力社保厅颁发的《浙江省海外高层次人才居住证》作为身份证明直接申办外资企业工商登记，免除提交其主体资格证明或身份证明等材料的相关要求。

《意见》还要求，简化国外定居人士申办企业手续。长期在国外定居的海外高层次人才在浙江投资创业，可以持省人力社保厅颁发的《浙江省海外高层次人才居住证》作为身体证明直接申办内资企业工商登记。

对海外高层次人才，《意见》中突破性地提出“注册资本（金）可全部以技术出资，非货币出资比例不受限制”，无疑将让一批拥有核心技术却受制于资金难题的海外人才为之振奋。

科技是第一生产力，高端科技人才是发展高新产业的核心要素。“我一直寻求机会将自己海外求学所得带到浙江，全技术出资让我看到了可能。”罗切斯特大学光学博士黄金鑫表示，去年他曾回国考察过国内市场，计划着成为国内创业热潮中的一员，却因为注册资本的不足而搁浅。此次浙江《意见》的出台有望帮助他完成心愿。

杭州熵功场科技有限公司CEO、“Catch”应用的“海归”创始人郑丁认为，允许全技术出资和非货币出资比例限制的打破，将会吸引一大批海外人才把国外先进的技术和自身的才华带回浙江，进一步助力浙江人才集聚效应的产生，为浙江诞生新一批如巴里巴巴、网易这样的巨头提供可能。

记者了解到，《意见》还明确，浙江对海外高层次人才在浙江投资设立的企业，取冠省名不设最低注册资本限额，企业变更名称不受一年的期限限制，并支持其在浙江投资设立的企业申报驰名商标。余姚市近年吸引不少海外高层次人才创业投资，该市市场监管局行政审批科科长鲁南认为，海外高层次人才在浙江投资创办的企业，由于处于初创期，成立时间较短、相比老企业规模也不是很大，虽然是高科技企业，但很多硬性指标上显示不出优势，因此在一些资质认定或荣誉评比中往往被忽略。这次《意见》考虑到海外高层次人才创办企业的特殊性，为申报提供相应的便利。《意见》提供的新便利让海外高层次人才感到振奋。2016年4月，牛艳辉博士在浙江开始了自己的创业梦想，踌躇满志的他本希望将自己的企业冠以“浙江”省名，却被1000万元的注册资本门槛拒之门外，只能最终取名宁波拓博琳新材料科技有限公司。

据介绍，今后浙江省还将进一步优化引智环境，为高端人才在浙江创业创新提供更强有力的支撑。